2014年,農業部農墾局啟動了農墾國際大糧商培育計劃,提出要圍繞打造具有國際競爭力的現代農業企業集團的戰略目標,大力推進墾區集團化、農場企業化改革,積極實施聯合聯盟聯營和國內國際“走出去”戰略,通過資本運作等現代經營方式,推動墾際、墾地農業戰略產業資源有效整合。
不久前發布的《全國農業現代化規劃(2016—2020年)》中強調,要發揮農墾在農業現代化建設中的排頭兵作用和國有農業經濟中的骨干作用,加快實施農墾國際大糧商戰略。兩年多來,培育農墾國際大糧商進展如何?記者采訪了農業部農墾局局長王守聰。
記者:農墾打造國際大糧商具有怎樣的戰略意義?
王守聰:隨著我國農業國際化的發展,跨國糧商加快了全球化的產業布局,對我國農業的滲透覆蓋了種植、加工、倉儲、銷售等各個環節。我國農業產業集中度較低,企業規模普遍較小,缺乏真正有國際競爭力的大型農業企業集團,導致市場話語權的缺失,增產不增收、優質不優價的現象始終沒有得到根本改觀。
農墾國際大糧商是立足我國國情農情,著眼于保障國家糧食和主要農產品(12.380, -0.05,-0.40%)供給安全的國際大糧商,既不能等同于一般以追求利潤最大化為目的的農業跨國公司,也不能等同于發達國家以對外傾銷富余農產品為目的的國際大糧商。農墾國際大糧商首先是綜合商,不只局限于糧食的范疇,而是要以糧食特別是谷物為核心,面向整個糧棉油糖膠乳肉等農業戰略產業;農墾國際大糧商其次是生產商,必須始終堅持“我們的飯碗應該主要裝中國糧”的方針,在國內擁有穩定可靠的糧源和一定比例直接掌控的生產基地;農墾國際大糧商還是保障國內市場調控的供應商,不僅要具備完整的倉儲和物流體系,滿足產業鏈全球布局的需要,而且要建立持續穩定的供應網絡;更為重要的是農墾國際大糧商是帶動商,按照“大農場統籌小農場+全程社會化服務”模式,帶動農民闖市場,降低成本,減少風險,增加收入。
記者:兩年多來,農墾都做了哪些工作推動國際大糧商戰略?
王守聰:兩年多來,大糧商計劃得到了全國農墾系統的積極響應和大力支持,墾區聯合聯盟聯營邁出實質步伐,集團化墾區加快資源整合和企業重組,非集團化墾區加快公司化、集團化改造。“中國農墾種業聯盟”“中國農墾天然橡膠產業聯盟”“中國農墾農場聯盟”等相繼成立。中國農墾品牌建設穩步推進,以農產品質量追溯體系為基礎組建的全國農墾電商平臺上線運行。國內“走出墾區”方面,通過代耕代收代種、土地托管等社會化服務方式,已輻射帶動農村集體土地面積約1.4億畝,江蘇、安徽等墾區直接承租農村土地面積已超過1000萬畝。國際“走出墾區”方面,2016年,農墾已在42個國家(地區)成立了106個境外企業,累計投資超過250億元。
記者:農墾打造國際大糧商需要突破哪些關鍵環節?
王守聰:首先要夯實農墾國際大糧商的生產能力。通過加強農墾大型農產品商品生產基地建設,推動農田水利建設取得大的進展,打造穩固的國家糧食供給戰略應急基地。其次要完善農墾國際大糧商的供應體系。從資源和市場這兩個基點出發,打造能夠保證農產品在關鍵應急時刻有效供應的倉儲物流系統。再次要擴大農墾國際大糧商的資源規模。要加大“走出墾區”的推進力度,促進生產要素在農場農村間的雙向流動,提升農墾農業全產業鏈對農民的吸引力和帶動力。此外,還要加強人才隊伍建設。要加快高層次經營管理人才的培養,下大力氣建立農墾新型勞動和用工制度,促進農工隊伍有效更新換代和職業經理人的快速成長。

圖片來源:找項目網