重農固本是安民之基。習近平總書記曾飽含深情地說：“任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。”

2015年，習近平總書記在來陜視察時明確提出，要扎實推進特色現代農業建設，加大統籌城鄉發展力度，促進城鄉基本公共服務均等化，讓廣大農民共享改革開放和現代化建設成果。

五年來，西安市委、市政府堅持以改革促發展，出臺《西安市進一步貫徹落實“扎實推進特色現代農業建設”要求的實施方案》，成為引領我市特色現代農業發展的綱領性文件。2019年，西安市又把深入實施鄉村振興戰略、促進城鄉融合發展納入十項重點工作，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制，積極推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，為推動西安經濟高質量發展注入新動能。

經過幾年的持續發展，全市農業總產值從2014年的323.30億元增長到2018年的461.21億元，增長42.7%。農村常住居民人均可支配收入連續多年跑贏全市GDP和城鎮居民收入增速，2019年達到14588元。

轉型升級

農業供給側結構性改革成效明顯

五年來，我市大力實施糧食綠色示范、設施蔬菜擴建、特色果業增效、優勢畜牧提升、健康漁業發展等特色農業產業發展工程，著力構建我市“一區三帶七板塊”的特色現代農業發展格局，農業供給側結構性改革成效明顯。糧食連年豐收，2019年全年糧食總產量139.90萬噸。果業提質增效取得新進展，我市成為全國著名的獼猴桃、葡萄、櫻桃、石榴集中產區，先后成功舉辦第二屆世界飲品大會、中國葡萄產業科技年會等業界頂尖學術盛會，“北方時令水果之都”建設水平不斷提升。

目前，全市市級以上標準化規模養殖示范場達到110家。農產品質量安全保持穩定，并持續加大農產品質量安全監管力度，抽檢合格率始終保持在97.2%以上。同時積極推進農業科技創新，切實抓好技術推廣，深化與西農大合作，我市農業科技貢獻率穩步提升。

深化改革

持續推進一二三產業融合發展

在一二三產業融合深入發展方面也取得了一定成效。臨潼區積極創建全國農村一二三產業融合發展先導區。截至目前，全市現代農業園區發展到435個，較2014年增加91個;我市農業產業化龍頭企業實現年經營收入660億元，是2014年的兩倍多。

2015年，我市完成了農村土地確權登記頒證工作;2019年，深入開展土地確權“回頭看”工作，對不確權、暫緩確權、確權到組等遺留問題進行全面核查整改。2019年6月28日，西安市農村產權流轉交易大廳掛牌運營，成為西北地區首家投入運營的市級交易大廳。截至目前，全市農村清產核資工作全面完成，清查核實農村集體總資產461.79億元，成立股份經濟合作社的村2831個。其中藍田縣董嶺村通過“三變改革”， 變成了一個“山上綠色果園，山下旅游休閑，戶戶小車洋房，家家富裕安康”的美麗、富裕、和諧新山村。

持續發展

農村人居環境不斷提升

五年來，我市以更新發展理念，完善基礎設施，健全管理制度，扶持產業發展為重點，積極做好幸福新農村示范村建設，全市幸福新農村示范村總數達到82個。加快推進農村片區化中心社區建設，著力推進基本公共服務均等化。聚焦農村人居環境突出問題，大力實施“百村示范，千村整治”行動。

目前，全市村莊生活垃圾有效治理率達到99%，污水有效治理率50.8%，無害化戶廁覆蓋率達到65%。積極推進村貌提升，不斷完善基礎設施，農村人居環境不斷提升。

人本優先

拿出“繡花”功夫 狠抓“五大扶貧”

堅決打好脫貧攻堅戰，全市累計減少貧困戶6.87萬戶24.23萬人，291個貧困村退出。2019年，周至縣順利摘帽，貧困發生率降至0.23%。

在產業扶貧方面，深入推進產業扶貧“十百千萬”工程，重點扶持奶山羊、中蜂等10項扶貧主導產業，在周至、藍田、鄠邑、長安、臨潼實施產業扶貧項目39個，把貧困戶嵌入產業發展鏈條，實現“大產業、大帶動”目標。全市19個搬遷點實現產業項目全覆蓋。選聘產業發展指導員1648人，幫扶貧困戶22325戶，持續抓好產業扶貧技術服務110體系，培訓4.65萬人次。

2020年，全市將重點解決好實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題，確保剩余5424戶8769人在冊貧困人口全部如期高質量脫貧。健全長效機制，狠抓產業、就業、金融、科技、文化“五大扶貧”，嚴格執行教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧等保障性政策，鞏固提升脫貧質量。

圍繞“山青、水凈、坡綠”

打造生態西安

在幸福河生態公園里有一塊石碑，上載《幸福河賦》：昔之渠道，污泥淤積，雜草叢生，水流不暢。腐水腥臭，墨液溢淌，穢濁環境，藏污“盲腸”……而今一泓清波，兩岸綠蔭，花季園林，水韻文化，彰顯城興水旺;臥波飛虹，雙橋映月，花亭柳岸，休閑健身，造福百姓一方。

黨政聯動，齊抓共管，短短幾年，昔日城市的排水系統，在河湖長制工作的深入推進下，由一條排污渠，蛻變成清水河、景觀河、生態河、民生河，用真實的變化，踐行了習近平總書記來陜視察時提出的扎實推進生態文明建設的要求。

“從渠到河，一字之差，截然不同，現在的幸福河岸，幸福感實實在在的提升了。”河岸邊的百姓如是說。

與幸福河相似的河流治理案例，在西安還有很多。五年來，西安新增水面1.76萬畝，修復濕地3萬畝。五年來，市委、市政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態優先、綠色發展的導向，不以破壞環境為代價搞所謂發展，不走粗放式發展的老路子。在推進河湖治理工程時，尊重自然山水風貌，統籌推進“山水林田湖草”系統治理，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，構建全域治水、碧水興城新格局，打造“山青、水凈、坡綠”的生態西安。

2019年12月30日，市委、市政府召開全市河湖水系保護治理三年行動動員大會。聚焦水生態、水環境、水安全，按照“治用保引管”思路，系統開展全域治水、碧水興城工作，啟動“85316”工程，灃河中央濕地公園等58個治理項目開工建設，實現生態效益、經濟效益、社會效益共贏，推動綠色發展，建設生態西安。

今年目標已定，圍繞“二區、二環、三湖庫、八水、五河、多點元”的總體布局，開展“控源截污治水、集約節約用水、一河一策保水、河湖連通引水、河湖長制管水”等五大方面、107項治理任務。主要河流消除劣V類，渭河西安段水質穩定達到Ⅳ類，護城河水質提升達到地表水Ⅲ類標準，完成70%污水處理廠提標改造，實現河河相連、河湖相通、碧水長流、魚翔淺底。

自然生態保護不斷加強

秦嶺保護展現美麗西安新畫卷

層巒疊嶂的秦嶺山青水秀、樹木茂密,素有“陜西生態綠肺”之稱。保護好秦嶺生態環境,讓綠水青山永續,是推進綠色發展、建設“生態西安”的重中之重。

初冬的秦嶺深處，白雪皚皚，周至國家級自然保護區管理局在保護區及邊界開展了打擊破壞野生動植物資源違法犯罪活動。跟隨聯合執法隊伍，深入保護區邊遠的草埡子、爛泥糊、沙窩子等重點林區開展巡查，此次專項行動旨在打擊亂砍亂伐、亂采亂挖、亂捕亂獵、亂批亂占、毀林開荒、非法改變林地用途等違法行為。

過去五年特別是去年以來，秦嶺保護長效機制進一步完善。市委、市政府高度重視秦嶺生態環境保護工作，扎實推進違建別墅整治后續工作，修訂了《西安市秦嶺北麓生態環境保護條例》，持續實施7類專項整治，加快推進生態修復，初步建立秦嶺保護的長效機制。

莫負三月好春光，植樹增綠滿古城。三月里,西安各地紛紛組織植樹增綠活動,用自己的雙手,美化西安的環境。2019年，西安持續推進造林綠化，完成農村地區3.71萬畝造林任務，據統計，西安去年全年共有400.5萬適齡人員參加了義務植樹活動，完成義務植樹1103.5萬株。當一棵棵樹苗種下，對于西安的美好期盼也“種”在了心間。

還秦嶺安寧，讓野生動植物在家園自由棲息。2019年，西安市進一步加大對野生動物，尤其秦嶺野生動植物的保護力度。全市范圍開展了野生動植物執法檢查，加強野生動植物資源保護，積極進行野生動物救護，嚴厲打擊各類破壞野生動物資源的違法犯罪行為。

“深入宣傳秦嶺生物多樣性和生態環境保護知識，全面排查區內破壞生態環境違法行為，以高壓態勢形成對違法犯罪活動的有力震懾，保護好金絲猴、大熊貓及其他珍稀野生動物及其棲息地安全。”西安市打擊整治破壞秦嶺野生動植物資源違法犯罪專項行動工作專班相關負責人介紹，今年我市相關部門將持續在國家重點保護野生動植物集中分布的自然保護區、國有林場、森林公園、濕地公園等區域的河道兩側、溝峪、山區聚居點等重點地區、重點部位，全方位摸排，堅持查源頭、端窩點、打鏈條，全環節實施精準打擊，保護秦嶺動植物資源及生態環境安全。

生態恢復項目在繼續實施。2016年，秦嶺梁生態廊道建設項目實施栽植秦嶺箭竹及竹林復壯46.7公頃;2018年，生物多樣性保護與恢復生境項目實施恢復生境2.2348公頃，栽植大量油松秦嶺箭竹混交林。“希望大熊貓棲息地生物走廊帶能起到真正的走廊帶作用，逐漸消除大熊貓棲息地的破碎化，促進大熊貓種群的發展壯大。”周至國家級自然保護區管理局副局長田文勇說。

一系列嚴格舉措取得了可喜的回饋。位于108國道沿線的周至國家級自然保護區板房子保護站于2013年6月開始布設紅外相機，截至目前共布設紅外相機40多臺。經過幾年拍攝，陸續收集到紅外相機照片10萬余張，其中拍攝到野生動物種類21種，國家一級保護動物5種，國家二級保護動物12種。共監測到十幾種野生動物利用生態走廊帶進行遷徙。

“今年將實施50000平方米生態恢復，保護潛在棲息地，促進秦嶺野生動物種群發展。”據悉，2020年，我市將全面推進秦嶺生態保護，編制《西安市秦嶺生態環境保護規劃》，建設數字秦嶺綜合服務平臺和網格化管理系統，做到整治到位不留尾巴、修復到位不留空白、保護到位不留縫隙。同時，通過維護保護區內生物多樣性和森林生態系統，保持并促進森林景觀的完整性和水源涵養能力恢復，從而恢復野生動物棲息地面積，提高棲息地質量。

來源:西安發布

圖片來源：找項目網