李巍：在全球經濟金融治理中留下“中國印記”

admin7 2016-09-04 14:30:19

日前，記者就G20杭州峰會的重點議題之一“更高效的全球經濟金融治理”，采訪了中國人民大學國際關系學院副教授、國家發展與戰略研究院研究員李巍。

記者：現在的全球經濟金融治理機制仍然主要是冷戰時期布雷頓森林體系的產物，時移世易，該機制是否適應新的經濟形勢？

李巍：既有的國際經濟治理機制在多個方面已經無法滿足時代發展的需要。一是有些機制存在合法性危機，比如七國集團（G7）。二是一些機制存在效率危機，比如世界貿易組織（WTO）的談判經常是議而不決。三是有些機制堅持一種偏執的治理理念，無法適應時代的變通，比如國際貨幣基金組織（IMF）自從20世紀80年代以來就一直死守“華盛頓共識”，但新自由主義理念并不符合所有國家的具體現實。四是有些機制暴露出能力危機，比如世界銀行以目前的資源難以承擔起促進全球發展特別是貧窮國家發展的使命。五是某些大國基于自身利益和權力考量，一直阻礙有些機制發揮更大的作用，比較具有代表性的就是特別提款權（SDR）一直沒有在國際貨幣體系中發揮實質性作用。

記者：以中國為代表的新興市場國家對于改革全球經濟金融機制的主要訴求是什么？

李巍：以中國為代表的新興市場國家希望增加其代表性和發言權，進而提高世界經濟抗風險能力。

中國希望進一步提升在世界銀行和IMF中的份額和投票權，使之與中國的現實經濟地位相匹配。中國還希望能夠提升SDR在國際貨幣體系中的功能，有利于制衡美元的霸權。此外，中國希望在此次G20峰會上制定全球投資政策指導原則，開啟制定全球多邊投資規則的進程。中國現已成為全球對外投資大國，但經常遭遇投資保護主義和所謂投資安全審查的雙重威脅。

記者：您認為此次峰會在全球經濟金融治理方面會取得何種進展，留下什么樣的“中國印記”？

李巍：此次G20峰會可能在如下方面取得突破：

第一，制定全球貿易增長戰略。中國希望借助今年G20的平臺發出對全球自由貿易的積極信號。中國努力將貿易投資問題納入討論，使之成為繼金融、財政之后，G20合作機制的又一支柱。不久前在上海結束的G20貿易部長會議發布了G20歷史上的首份貿易部長聲明，這將加強G20在推動全球貿易投資增長中的作用。

第二，制定全球投資政策指導原則，開啟制定多邊投資規則進程。

第三，制定結構性改革優先領域、指導原則和指標體系。協調成員國進行經濟結構改革是近年來G20的重點，此次G20的與眾不同之處在于致力于建立衡量結構性改革進展的指標體系，以扭轉之前成員國進行結構性改革“承諾大于履行”的局面，這一舉措將加強G20會議公報的約束力。

總之，中方正在推動今年的G20峰會成為史無前例的關于全球經濟金融治理的盛會。