中國人民公安大學近日發布《大規模互聯網平臺社會價值研究報告》,報告認為,互聯網平臺有責任協助政府機關維護網絡信息安全。
報告指出,在國際大環境的影響下,2018年中美兩國互聯網公司的差距不是在縮小而是在擴大,美國互聯網公司正在加速發展、加速集中。中美兩國互聯網公司的差距集中反映在市值上,去年蘋果和亞馬遜市值破萬億美元,中國最高的兩家公司市值僅為其一半。無論是從互聯網公司的整體市值規模、數量、創新能力,還是從世界性影響力來看,美國依然處于絕對的領先地位,更不要說美國在互聯網領域依然處于規則制定者的角色。中國在很長時間仍要在互聯網領域奮起直追,而中國互聯網公司在此領域也有不可推卸的責任。
對于社會公眾質疑和批評的大規模互聯網平臺涉嫌壟斷等問題,報告認為,互聯網平臺規模集中的形成具有客觀必然性,規模集中在一定程度上有利于經濟效率的提升。在規模與效率的關系上,互聯網平臺與傳統工業完全不同。監管者要通過法律規制的手段,防范大規模互聯網平臺對市場支配地位的濫用,在消費者、社會公共利益和大規模互聯網平臺之間形成利益平衡。對互聯網平臺具體實施的商業行為的合規性認定,要在法律特別是《反壟斷法》框架下進行具體分析,不應進行道德審判和輿論審判。
在互聯網平臺的社會責任方面,報告認為,互聯網平臺在承擔經濟、法律、倫理、企業自愿執行等社會責任的同時,還必須關注引領社會創新變革、參與構建網絡空間命運共同體、協助政府機關維護網絡信息安全等責任。報告認為,在這方面互聯網公司走在了其他行業前列。
在大規模互聯網平臺的公益貢獻方面,大規模互聯網平臺主要有五方面的公益貢獻:為政府部門的互聯網治理提供積極協助、用技術幫助基層組織提升社會治理能力、大規模資助高校和科研機構學術研究、利用技術優勢參與司法改革進程、積極投身社會公益與扶貧事業等。
報告認為,互聯網經濟已從消費互聯網時代邁入產業互聯網的新時代,互聯網經濟也從過去的對傳統經濟吸血的階段,進入開始反哺傳統經濟的階段。對互聯網的規制政策應當考慮與國家整體經濟戰略的匹配度。政府在提升互聯網平臺社會價值、發揮互聯網平臺社會責任方面,應該堅持包容審慎原則,更多借助法律、法規,進行間接監管,并加強對網絡企業國際競爭的協調。
來源:新京報
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