在9月5日舉行的2020中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國際論壇開幕大會(huì)上，來自國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工信部、交通運(yùn)輸部委官員透露了下一步新能源汽車行業(yè)政策思路，涉及技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)補(bǔ)貼、促進(jìn)消費(fèi)等多個(gè)方面。

萬鋼：推動(dòng)新能源汽車由政策驅(qū)動(dòng)向“市場+政策”雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變

全國政協(xié)副主席、中國科協(xié)主席萬鋼認(rèn)為，前一階段我國汽車產(chǎn)業(yè)著力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)市場。下半年，應(yīng)該乘勢而上，堅(jiān)定“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”的戰(zhàn)略核心，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加快淘汰落后產(chǎn)能。要把危機(jī)轉(zhuǎn)化為汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整、加速轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)。

“我們應(yīng)該保持戰(zhàn)略定力，更加堅(jiān)定的緊跟新能源汽車這一重大戰(zhàn)略方向，推動(dòng)新能源汽車由政策驅(qū)動(dòng)向‘市場+政策’雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。”萬鋼強(qiáng)調(diào)。

他提到，要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造跨界融合的汽車產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。包括技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新、高質(zhì)量安全運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)生態(tài)模式創(chuàng)新和政策制度創(chuàng)新四個(gè)方面。

其中，要加快破除汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“攔路虎”，推動(dòng)建立激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的制度，是促進(jìn)汽車新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展的根本保證。應(yīng)深入地推進(jìn)放管服，放寬市場準(zhǔn)入，健全事中事后監(jiān)管體系，建立合理有序的市場退出機(jī)制，完善市場公平競爭規(guī)則，合理保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

蔡榮華：加快提升新能源汽車對傳統(tǒng)燃油汽車的替代優(yōu)勢和市場份額

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(一級巡視員)蔡榮華表示，我國汽車千人保有量接近200輛，已經(jīng)達(dá)到世界平均水平。但擁有汽車的家庭和中低收入購車的比例還較低，有車的群體消費(fèi)升級和更新需求還比較旺盛，未來新增和購車需求仍然會(huì)保持較高的水平，因此初步減少或者取消汽車的限購對無車家庭購車的支持進(jìn)一步穩(wěn)定擴(kuò)大和汽車消費(fèi)仍然有很大的空間。

在蔡榮華看來，要加快提升新能源汽車對傳統(tǒng)燃油汽車的替代優(yōu)勢和市場份額。汽車產(chǎn)業(yè)要加快基礎(chǔ)升級，不斷優(yōu)化市場供給，電池配置靈活、續(xù)駛里程兼顧、加快電池標(biāo)準(zhǔn)化，提高充換電，推廣電池租賃等車電分離的消費(fèi)方式，降低消費(fèi)者購車的成本。

蔡榮華強(qiáng)調(diào)，我國部分關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件和系統(tǒng)部件還需要從國際市場采購，存在一定供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，必須加大關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件的研發(fā)投入力度，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快提升我國汽車產(chǎn)業(yè)零部件水平，逐步形成供應(yīng)渠道多元化。

“汽車產(chǎn)業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有力地促進(jìn)了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的增長，預(yù)計(jì)全年汽車產(chǎn)業(yè)運(yùn)行好于預(yù)期，有望恢復(fù)到去年的整體水平，可能在數(shù)量上、產(chǎn)銷量上差一點(diǎn)，但是營銷收入、營業(yè)收入、利潤總額還有增長值，有可能達(dá)到去年的水平。這將為‘十四五’順利開局奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。” 蔡榮華認(rèn)為。

宋秋玲：重點(diǎn)推動(dòng)燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)突破

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司一級巡視員宋秋玲表示， 2009年以來，中央財(cái)政一直采取的是購置補(bǔ)貼的方式支持燃料電池汽車的發(fā)展，但是產(chǎn)業(yè)仍面臨眾多突破問題。財(cái)政部考慮將當(dāng)前對燃料電池汽車的購置補(bǔ)貼，調(diào)整為支持城市群示范應(yīng)用，推動(dòng)構(gòu)建燃料電池汽車完整產(chǎn)業(yè)鏈條，形成布局合理、各有側(cè)重、協(xié)同推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

宋秋玲介紹了相關(guān)政策思路：一是重點(diǎn)推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。轉(zhuǎn)型后的示范政策核心目標(biāo)就是支持企業(yè)加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈，示范期間中央財(cái)政將對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。

二是重點(diǎn)支持城市群開展示范應(yīng)用。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游有機(jī)銜接，促進(jìn)國內(nèi)統(tǒng)一市場的形成和發(fā)展。

三是重點(diǎn)開展新技術(shù)、新車型的應(yīng)用示范。本次示范重點(diǎn)推動(dòng)燃料電池汽車在中重型商用車領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，并向重型貨車傾斜。示范城市群要找準(zhǔn)和依托應(yīng)用場景，不斷降低燃料電池汽車購置及運(yùn)營的成本，即探索有效的商業(yè)運(yùn)營模式。

陳克龍：針對2020年新能源汽車正積分供給不足問題作調(diào)整

今年以來，受疫情、油價(jià)、燃油汽車排放升級、降價(jià)銷售等因素影響，1-7月，我國新能源汽車銷售同比下降32.8%，低于汽車總體20個(gè)百分點(diǎn)，面臨較大的下行壓力。為了保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，工信部等此前研究發(fā)布了雙積分辦法的修改決定，啟動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)，推動(dòng)實(shí)施新能源汽車稅收優(yōu)惠目錄和產(chǎn)品公告合并改革發(fā)布。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長陳克龍表示，下一步，工信部將堅(jiān)持從產(chǎn)業(yè)升級和促進(jìn)消費(fèi)雙向發(fā)力，聯(lián)合相關(guān)部門與行業(yè)企業(yè)一道，推動(dòng)發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)》，推動(dòng)實(shí)施公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)車電分離商業(yè)模式的創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)提升公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域和一些特定場景的車輛電動(dòng)化水平，

“同時(shí)針對疫情影響導(dǎo)致的2020年新能源汽車正積分供給不足的問題，我們也在加強(qiáng)研究，下一步要作一些政策的調(diào)整。同時(shí)，我們要加強(qiáng)安全監(jiān)管，組織開展全產(chǎn)業(yè)鏈安全隱患排查，加大新能源汽車生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查力度。” 陳克龍透露。

孟秋：積極探索新能源汽車用于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和汽車租賃等服務(wù)

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司二級巡視員孟秋表示，將加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)和汽車行業(yè)的協(xié)同合作，以12個(gè)部門印發(fā)的《綠色出行指導(dǎo)意見》為載體，積極探索新能源汽車用于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和汽車租賃等服務(wù)，推動(dòng)公交車、出租汽車等行業(yè)不斷地升級車輛的性能，滿足老年人及殘疾人、特殊人群出行對車型硬件服務(wù)的不斷需求。

孟秋說，要鼓勵(lì)具備條件的城市增加和更新公交車輛，優(yōu)先選擇無障礙的車輛車型，同時(shí)電動(dòng)公交車的生產(chǎn)企業(yè)和公交企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)，要積極推進(jìn)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。車輛生產(chǎn)企業(yè)的車輛運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)也要向交通行業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)用戶合理開放，共同提升新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的產(chǎn)品適應(yīng)性和水平。交通運(yùn)輸部也將積極推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)與車輛生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，強(qiáng)化用戶需求對技術(shù)研發(fā)的有效引導(dǎo)，共同推動(dòng)車輛技術(shù)進(jìn)步和有效應(yīng)用。

近年來，在國家政策和資金的支持下，交通運(yùn)輸部加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用，新能源公交車從2012年的1.3萬輛增長到去年的41萬輛，占全國公交擁有量69萬輛的59%。2019年，新能源公交車已經(jīng)在公交行業(yè)凈增6.8萬輛，同比增長了19.8%。

來源:中工汽車網(wǎng)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)