在積分考核約束和積分收益激勵(lì)下，我國(guó)汽車行業(yè)平均油耗持續(xù)下降，單車平均二氧化碳排放量逐年減少，行業(yè)節(jié)能與新能源汽車管理長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，新能源汽車受重視度及市場(chǎng)占有率日趨提升。

根據(jù)工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心日前發(fā)布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理實(shí)施情況年度報(bào)告(2021)》顯示，2016至2019年，乘用車行業(yè)平均油耗年均降幅4.7%。今年第一季度，我國(guó)新增新能源車相關(guān)企業(yè)超過3萬家，同比增長(zhǎng)298%。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，隨著更為嚴(yán)苛的“第五階段乘用車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)”正式實(shí)施，將與不斷完善的積分管理長(zhǎng)效機(jī)制形成合力，繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)燃油車節(jié)能減排，加快向新能源汽車和節(jié)能型汽車發(fā)展轉(zhuǎn)型的步伐，進(jìn)而對(duì)促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展、支撐實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)產(chǎn)生重要意義。

“雙積分”政策逐見成效

2020年我國(guó)減污降碳成效顯著，空氣質(zhì)量得到總體改善。全國(guó)地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率為87%，比2015年上升5.8個(gè)百分點(diǎn)(目標(biāo)3.3個(gè)百分點(diǎn));全國(guó)PM2.5平均濃度為33微克/立方米，PM2.5未達(dá)標(biāo)城市平均濃度比2015年下降28.8%(目標(biāo)18%)，均超額完成“十三五”目標(biāo)要求。

2017年，工信部聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，對(duì)乘用車企業(yè)設(shè)定燃油汽車節(jié)能和發(fā)展新能源汽車兩個(gè)考核目標(biāo)，對(duì)應(yīng)設(shè)立“油耗”和“新能源”兩種積分，以提升乘用車節(jié)能水平，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

據(jù)了解，“雙積分”政策要求汽車制造商銷售一定比例的新能源汽車才能抵消燃油車部分的積分，如果積分不達(dá)標(biāo)未抵償負(fù)積分，則會(huì)面臨暫領(lǐng)申報(bào)產(chǎn)品目錄、停止部分燃油車車型生產(chǎn)或進(jìn)口等處罰。

《積分年度報(bào)告》顯示，在積分考核約束與積分收益激勵(lì)下，行業(yè)企業(yè)普遍加大節(jié)能與新能源產(chǎn)品研發(fā)投入，行業(yè)平均油耗持續(xù)下降，新能源產(chǎn)品性能質(zhì)量穩(wěn)步提升，企業(yè)間合資合作節(jié)奏加快，產(chǎn)業(yè)資源配置效率進(jìn)一步提高，節(jié)能與新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展的市場(chǎng)化機(jī)制逐見成效。

在“碳達(dá)峰”、“碳中和”的愿景下，制定更加積極的節(jié)能減排目標(biāo)，大力推動(dòng)促進(jìn)低能耗、低排放的傳統(tǒng)燃油汽車研發(fā)和生產(chǎn)，以及向新能源汽車和節(jié)能型汽車發(fā)展，將成為“十四五”期間構(gòu)建清潔低碳安全高效現(xiàn)代化能源體系的重要課題。

加速車企轉(zhuǎn)型升級(jí)

2020年6月22日，工信部等多部委正式發(fā)布《關(guān)于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》，并于2021年1月1日起正式實(shí)施。

根據(jù)最新的“雙積分”政策，2019年度、2020年度、2021年度、2022年度、2023年度的新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%、14%、16%、18%。并新增“低油耗乘用車”概念，即2021年度、2022年度、2023年度，低油耗乘用車的生產(chǎn)量或者進(jìn)口量分別按照其數(shù)量的0.5倍、0.3倍、0.2倍計(jì)算。

華昇能源產(chǎn)業(yè)研究院研究員田曉在接受采訪時(shí)表示，今后部分側(cè)重生產(chǎn)燃油車的傳統(tǒng)車企要想貼合雙積分政策要求，轉(zhuǎn)身壓力會(huì)逐漸增大，新政在促使車企不斷提升技術(shù)的同時(shí)，也將改變廠商產(chǎn)品布局的重心，以更加符合低碳發(fā)展的環(huán)保主旨。

此外，今年7月1日起，《乘用車燃料消耗量限值》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將正式實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)汽車節(jié)能管理的重要支撐標(biāo)準(zhǔn)之一，也是落實(shí)《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的重要舉措。工信部指出，《乘用車燃料消耗量限值》將與《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》(GB27999-2019)形成第五階段乘用車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)，共同支撐雙積分管理辦法順利實(shí)施。

工信部明確，新標(biāo)準(zhǔn)旨在持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)燃油汽車節(jié)能降耗，同時(shí)服務(wù)和促進(jìn)新能源汽車發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)新能源汽車發(fā)展目標(biāo)，最終達(dá)到乘用車新車平均燃料消耗量水平在2025年下降至4.0L/100km，對(duì)應(yīng)二氧化碳排放約為95g/km的國(guó)家總體節(jié)能目標(biāo)。

據(jù)此前乘聯(lián)會(huì)的測(cè)算，若以2020年為基準(zhǔn)年份，2021-2025年第五階段標(biāo)準(zhǔn)(按4.0L/100km估算)實(shí)施期間將累計(jì)節(jié)省汽油1141.8萬噸，減少二氧化碳排放3748.5萬噸。

“新國(guó)標(biāo)將綜合油耗測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)從原先的NEDC轉(zhuǎn)為WLTC，在數(shù)據(jù)更為精準(zhǔn)、測(cè)試方法更加復(fù)雜的嚴(yán)格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)下，會(huì)更接近實(shí)際駕駛油耗與續(xù)航里程，也意味著燃油車平均油耗的達(dá)標(biāo)門檻提升。”田曉認(rèn)為，新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，將會(huì)促進(jìn)廠商積極研發(fā)、應(yīng)用高效內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、整車設(shè)計(jì)優(yōu)化，以及采用輕量化等技術(shù)，并在一定程度上倒逼傳統(tǒng)車企進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而帶動(dòng)整個(gè)新能源汽車市場(chǎng)多元化發(fā)力提速，最終促進(jìn)汽車行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

來源:中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)