2020年是我國決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的收官之年。在不久前的全國兩會上,“脫貧”成為《政府工作報告》中的高頻詞,“堅決打贏脫貧攻堅戰”“現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽”“脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務”等讓人記憶深刻。
基于此,多位全國兩會代表、委員表示,在這一背景下,我國應著力發揮文旅產業和鄉村旅游在我國脫貧攻堅中的重要作用,因地制宜壯大文旅產業,令其在脫貧攻堅中發揮出應有的作用。
文旅產業助力脫貧攻堅效果凸顯
近年來的發展歷程證明,在我國脫貧攻堅和鄉村振興當中,文旅產業發揮作用功不可沒。不久前文化和旅游部也進一步證實,從全國平均來看,依托旅游業發展成功“摘帽”的貧困戶占到整個扶貧總任務的17%-20%。
旅游資深專家、中國文化管理協會旅游專業委員會顧問馬牧青在接受采訪時表示,今年全國兩會的涉農問題提及了10個關鍵詞:糧食安全、高標準農田、農業豐收、農民增收、農村“新基建”、農民退休制度、無人農場、發展新型農業經營主體、農村電商品牌化、高素質農民。在當前脫貧攻堅和鄉村振興當中,農村豐富的文旅資源不可忽視。
注意到,全國兩會上不少代表、委員紛紛表示,要因地制宜發掘鄉村文旅特色資源,讓文旅產業在脫貧攻堅和鄉村振興中發揮更大作用。
全國政協委員、中國旅游集團董事長萬敏表示,旅游扶貧是產業扶貧中返貧率低、受益面廣、拉動性強、扶貧效果較好的一種扶貧方式,其既能幫助貧困縣提升和壯大扶貧產業,又能給廣大消費者提供美好的生活體驗。中旅集團將進一步加大旅游扶貧力度,接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,把鞏固脫貧成果與企業自身轉型升級、改革發展緊密結合起來。
全國政協委員、內蒙古自治區政協副主席鄭福田建議,支持貧困地區鄉村旅游、紅色旅游發展,推動A級景區幫扶連帶,支持旅游扶貧示范項目建設,培育鄉村旅游精品;組織動員貧困戶參與旅游經營、開辦農家樂,大力發展鄉村旅游民宿,助力農牧民脫貧致富;支持貧困地區開展非遺手工技藝傳承、創意產品開發。鄭福田還建議,應大力推進少數民族聚居地區文化建設,促進民族地區文化旅游業發展。
在國務院新聞辦5月上旬舉行的政策例行吹風會上,文化和旅游部副部長李金早表示,旅游發展解決貧困戶脫貧已占到整個扶貧總任務的17%~20%,有的甚至超過了30%。旅游具有強大的市場優勢和新興產業活力,強勁的造血功能和巨大的帶動作用。具備發展旅游條件的貧困地區,要通過積極的作為來發展旅游,利用當地的資源來發展旅游業,走出了一條具有中國特色的精準扶貧的路子。
亟待打造更多新模式激發新動能
當前,脫貧攻堅是一項重大的政治任務,在探索脫貧攻堅路徑當中不少地方也把發展文旅產業當作一種重要的脫貧方式,并形成了“文化+旅游+扶貧”的新模式。但如何使文旅開發深度參與到扶貧攻堅和鄉村振興的過程中并真正發揮效力,是一件亟待破解的難題。
4月29日,中國人民大學中國扶貧研究院發布《中國深度貧困地區農產品電商報告》(下稱“《報告》”)稱,深度貧困地區正逐步形成農產品上行的電商“超短鏈”“直播帶貨”等新模式。在拼多多等新興平臺帶動下,深度貧困地區脫貧取得重大進展,正成為農產品電商發展的“富礦區”。
《報告》顯示,截至2019年上半年,832個國家級貧困縣網絡零售額已達到1109.9億元。2019年,僅在發展最快的農產品上行第一平臺拼多多上,商家注冊地址位于國家級貧困縣的年訂單總額高達372.6億元;“三區三州”年訂單總額達47.97億元,其中絕大部分成交訂單為農(副)產品。
中國人民大學文化產業研究院執行院長曾繁文從文化角度分析,發展文化旅游可帶動經濟效益與社會效益雙提升。我國貧困地區大多有良好的生態資源,守著一方綠水青山。需要注意的是,在發展當中一定要樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,充分保護、利用好自然生態和歷史文化等旅游資源,吸引游客到貧困地區旅游消費;要加強宣傳,打造“新媒體+消費扶貧”新模式。利用快手、抖音等短視頻APP,展現貧困地區的原生態風貌、天然綠色的農產品,通過“直播帶貨”,發揮出新媒體對擴大消費、帶動扶貧的重要作用。
注意到,近段時間,各地出現的“縣長直播帶貨”“直播推介旅游線路”等,其實都是傳統文旅產業與互聯網積極融合的結果,就其內容來看仍未擺脫同質化的惡性循環。在信息快速更迭的互聯網時代,如若以特色文旅在各類信息轟炸中脫穎而出,更多地在互聯網中傳播“因文化地的歷史主線”以及“由主線而衍生的文化產品”,或許才能更好地實現互聯網直播的收視效果。
有專家認為,無論是文旅助力扶貧中面臨的“多村一貌”和“如數家珍”困境,還是以“注智挖掘文脈”“扶強展示文脈”“融網傳播文脈”,打造以文脈為基礎的特色文旅產業,都表明文旅產業和脫貧攻堅是一個內涵和外延都相當廣泛的概念。而尤其當二者相聯系,因地制宜地探索其特色化的結合路徑、挖掘地區文脈、發揮特色文旅產業效能,就成為文旅產業高效助力扶貧的核心命題。
為了讓文旅產業在脫貧攻堅中發揮巨大作用,馬牧青指出,文旅產業在鄉村振興中可在以下方面找到機會:新建高標準農田8000萬畝,加快布局“無人農場”,與觀光農業有關;農民增收,發展新型農業經營主體,與休閑農業和鄉村旅游有關;農村“新基建”,與數字化和智能農業及現代農業產業園有關;推行農民退休制度,與養老、養生旅游、鄉村民宿有關;農村電商品牌化,與旅游產品、品牌和文創產業有關;高素質農民,與休閑旅游所要求的淳樸民風、好客文化培育有關。利用好這些機會,文旅產業發展潛力無限,脫貧攻堅和鄉村振興也會受益無窮。
來源:中國產經新聞
圖片來源:找項目網