3月6日和7日，國(guó)家旅游局相繼發(fā)布《“十三五”全國(guó)旅游公共服務(wù)規(guī)劃》和《“十三五”全國(guó)旅游信息化規(guī)劃》，旨在加速推進(jìn)全國(guó)旅游公共服務(wù)體系和旅游信息化建設(shè)，適應(yīng)大眾旅游新時(shí)代的要求。

　　3月7日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《十三五時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》，《方案》明確，針對(duì)文化旅游發(fā)展面臨的突出矛盾，方案提出，著力解決廣播電視覆蓋、民文出版等突出問(wèn)題，到2020年，在公共文化服務(wù)、遺產(chǎn)保護(hù)利用、旅游設(shè)施方面取得顯著提升。

　　文化旅游，是一種以富含文化內(nèi)涵的目的地為客體的綜合性旅游活動(dòng)，不僅有助于保護(hù)和開發(fā)各民族各地方的特色文化，豐富和完善旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵及價(jià)值，還有助于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。因此，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)文化旅游市場(chǎng)開始得到重視和發(fā)展，文化旅游已成為催生我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ弧?/span>

　　然而，我國(guó)雖然擁有豐富的文化旅游資源，但部分文化景區(qū)存在過(guò)度商業(yè)開發(fā)、配套基礎(chǔ)設(shè)施落后、文物保護(hù)機(jī)制不健全等問(wèn)題。近年來(lái)，針對(duì)文化景區(qū)的旅游投訴頻出，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。

　　國(guó)家發(fā)改委表示，針對(duì)目前文化旅游發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，將優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，在公共文化領(lǐng)域重點(diǎn)?；?，著力解決廣播電視覆蓋、民文出版等突出問(wèn)題。在文化遺產(chǎn)有效保護(hù)的基礎(chǔ)上補(bǔ)齊合理利用的短板，改善旅游公共服務(wù)設(shè)施條件，集中打造新景區(qū)。

　　根據(jù)文件內(nèi)容，“十三五”期間將開展國(guó)家公園體制試點(diǎn)，專項(xiàng)支持三江源、大熊貓、東北虎豹等9個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)。主要建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)和遺產(chǎn)資源保護(hù)設(shè)施，以及科普教育和游覽服務(wù)設(shè)施，包括陳列館、科普館、資源展示、游客解說(shuō)教育設(shè)施等。

　　針對(duì)實(shí)施提升工程的資金需求，包括中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金、企業(yè)債券等多種資金渠道將共同作用，合理區(qū)分不同類型資金的支持重點(diǎn)。中央預(yù)算內(nèi)投資主要支持沒有回報(bào)率或回報(bào)率極低的公益性、基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，同時(shí)采取多種方式吸納社會(huì)資本參與，推動(dòng)建立有利于文化、旅游持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　中央預(yù)算內(nèi)投資采用按比例補(bǔ)助并控制補(bǔ)助投資最高限額的方式予以安排。原則上東、中、西部地區(qū)的中央補(bǔ)助比例分別按30%、60%、80%控制。其中，國(guó)家公園體制試點(diǎn)的保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目統(tǒng)一按照中央負(fù)擔(dān)80%、地方負(fù)擔(dān)20%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，根據(jù)實(shí)際需要和年度資金盤子安排中央預(yù)算內(nèi)投資，不受單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助限額的限制。

　　來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)