信息產業是當前創新活動最活躍、帶動性最強、滲透性最廣的領域，信息技術的加速發展和跨界融合，成為引領新一輪科技革命的主導力量。

 

　　構建信息產業創新體系，提高信息產業創新能力，增強信息產業核心競爭力，是推動我國信息產業加速發展首要任務。

 

　　一、跨領域交叉融合是新時期信息產業發展的主要特征

 

　　伴隨互聯網應用的高速發展，新興的網絡服務推動移動互聯網熱潮，新一代信息技術正在步入加速成長期，成為世界各國競爭的焦點。

 

　　“十三五”期間，信息技術將繼續保持快速發展勢頭，在日常生活中應用日益廣泛，云計算、物聯網、移動互聯網等新興領域蓬勃發展，信息技術正在朝著數字化、網絡化、智能化的方向全面演進，融合創新推動信息產業格局發生重大變革。

 

　　集成電路、基礎軟件、通信網絡等領域的原有技術架構和發展模式不斷被打破，創新周期不斷縮短，技術、業務之間的交叉融合成為新的產業發展增長點。

 

　　比如，智能制造不僅將推動制造業的信息化，更多的是給信息產業提出了顛覆性的新要求，需要行業不斷創新解決方案，定義新系統、新市場、新標準。

 

　　集成電路和制造業的結合也為集成電路產業創造了新的發展空間，對我國信息產業尤其是集成電路產業形成競爭優勢實現突破帶來了機遇。

 

　　而虛擬現實與人工智能的進一步結合，對顯示設備、材料、集成電路等都帶來創新需求。

 

　　在這種背景下，信息產業創新已經突破技術的范疇，而融技術、制度、管理、營銷、觀念等于一體。

 

　　建立在對用戶需求和技術演進規律的深刻認知基礎之上的創新戰略和創新能力，成為信息產業和信息技術企業核心競爭力的重要內容。

 

　　二、“十三五”時期我國信息產業創新體系需應對新挑戰

 

　　近年來，我國電子信息企業對研發創新的重視程度不斷提高。

 

　　“十二五”期間，我國電子信息領域發明專利年均增速超過20%，截止2015年末，行業平均研發投入強度接近3%，以電子信息百強企業為代表的骨干企業研發投入強度超過6%。

 

　　北斗導航、高性能計算、新型顯示、移動通信等領域取得多項重大技術突破。

 

　　研發創新能力提升有效促進了電子信息產業體系的優化與完善，“缺芯少屏”局面得到扭轉。

 

　　在新一代通信技術、可穿戴設備和大數據等新興領域，政府和企業把握先機，積極布局，取得良好的發展局面。

 

　　但是，與發達國家信息產業的發展相比，我國電子信息產業仍存在自主創新能力尤其是集成創新能力偏低，在共性關鍵技術、底層軟硬件和核心基礎元器件領域的基礎仍較薄弱。

 

　　信息設備制造業強，軟件和信息服務業弱，資金、勞動和管理密集型的產品強，技術和知識密集型的產品弱，產業總體上以加工組裝為主，處于國際產業價值鏈的中低端。

 

　　高新技術、高新企業在發達國家的集聚，形成產業發展技術路徑依賴，知識產權與標準受制于人，原有的跟隨式創新和模仿式創新模式已無法滿足我國信息產業發展的需要。

 

　　同時，我國信息產業創新體系不健全，不僅是投入方面的差距，而且存在由創新到市場的支持服務差距，在產業創新模式由傳統的依靠單點技術和單一產品，向多技術融合的系統化、集成化創新轉變的大背景下，對主要創新要素的跨界整合能力不足。

 

　　三、增強體系化創新能力，推動信息產業加速發展

 

　　要適應新常態的經濟發展，信息產業就要逐步拓展新的經濟增長方式，積極探索創新驅動產業發展的有效途徑，從根本上解決信息產業的創新問題，全方位推進產業鏈、創新平臺和專利標準協同創新體系建設，使信息產業迸發新活力。

 

　　一是要構建先進的核心技術與產品體系。

 

　　構建新時期信息產業創新體系，首先是要明確我國信息產業自主創新的方向，瞄準信息產業關鍵環節和重點領域，圍繞產業鏈體系化部署創新鏈，打造全產業鏈協同創新機制。

 

　　《信息產業發展指南》(以下簡稱《指南》)提出“圍繞產業鏈體系化部署創新鏈，針對創新鏈統籌配置資源鏈，著力在云計算與大數據、新一代信息網絡、智能硬件等三大領域，提升體系化創新能力。

 

　　瞄準重大戰略需求和未來產業發展制高點，支持專業機構研究制定重點領域技術圖譜和創新路線圖，提出瓶頸短板清單和優先級，引導市場主體創新突破。”

 

　　同時，要通過建立高端研發集成平臺等手段，攻克一批涉及戰略性新興產業組群以及國防軍事等領域的電子信息產業關鍵技術，為國家重大戰略性新興產業需求提供重要支撐。

 

　　通過電子信息產業技術創新、產品制造和推廣應用，掌握一批新型功能材料與關鍵零部件、高性能芯片以及微型傳感器等方面設計與制造技術，支持戰略性新興產業的發展。

 

　　《指南》提出“加強產學研用研發力量協調，統籌利用國家科技計劃(專項、基金等)，支持關鍵核心技術研發和重大技術試驗驗證，強化關鍵共性技術研發供給。

 

　　加快信息產業軍民融合深度發展，在技術研發、產業布局中充分考慮軍用需求和國防布局，著力加強軍民聯合攻關，在優先滿足軍工需要的同時帶動民口技術進步和產業發展。

 

　　加強前沿領域重大布局，重點在未來網絡、量子計算、平流層通信、衛星通信、可見光通信、車聯網、地海空天一體化網絡、人工智能、類腦計算等關鍵領域，集中優勢力量和資源開展原始創新和集成創新，增強新供給創造能力，搶占產業技術發展主動權和制高點。”

 

　　二是要建設一批高水平創新載體和創新平臺。

 

　　推動產、學、研、用各創新主體間的協同創新能力建設，是提高產業創新能力的有效抓手。

 

　　因此，要建立高層次的共性技術研發平臺，建設以企業為主體、產學研聯合的技術創新聯盟、產業區域性研發中心和制造中心，通過優化各種產業要素發展環境，促成一批既競爭又合作的產業集群，攻克關鍵核心技術，加速應用技術和產業化技術發展，通過創新產學研聯合機制和示范應用，推進成熟技術的產業化進程。

 

　　《指南》提出“充分利用已有創新資源，探索政產學研用聯合的新機制新模式，在集成電路、基礎軟件、大數據、云計算、物聯網、工業互聯網等戰略性核心優勢領域布局建設若干創新中心，開展關鍵共性技術研發和產業化應用示范。

 

　　強化企業技術創新主體地位和主導作用，支持優勢企業建設一批高水平技術中心和創新實驗室，支持企業聯合高校和科研機構建設重點領域產學研用聯盟，積極參與和組建開源社區，支持企業牽頭承擔國家重大科技研發和產業化項目” 。

 

　　同時，還要完善支持企業自主創新的技術服務體系，著力建設開放式的電子信息產業共性技術服務平臺，為行業和社會提供計量、測試、分析、評價等公共技術服務。

 

　　著力建設信息資源共享咨詢服務平臺和電子信息產品數據交換平臺，為政府提供決策依據，為產業和社會提供基礎數據和各種信息查詢服務。

 

　　積極發展專業化市場中介服務機構及各類行業協會、商會等自律性組織，為企業技術創新提供更高質量的服務。

 

　　《指南》提出“優化整合信息科技資源，積極發揮行業協會/聯盟、標準化組織、中介組織和智庫在戰略與政策研究、統計分析、公共服務等方面的作用，建設和提升一批技術創新、成果轉化、標準規范、計量測試、認證檢測、市場推廣等公共服務平臺。”

 

　　三是要強化標準體系建設與知識產權運用。

 

　　信息產業核心競爭力越來越表現為對知識產權的擁有和使用的能力，進一步提高創新能力，加強知識產權的保護和運用，是突破關鍵技術、提升產業核心競爭力的重要途徑。

 

　　要圍繞自主創新能力建設，加強自主創新、專利申請和標準制定的結合。

 

　　既要積極支持自主研發的技術成果申請國內外專利，加強知識產權保護，以自主知識產權的技術支持標準的制定，以標準促進產業的發展。

 

　　又要把技術標準與產業發展相結合，使技術創新、知識產權、標準和產業發展形成良性互動。

 

　　同時，還要進一步加強電子信息產業知識產權信息發布、跟蹤與預警分析，建立知識產權預警機制和國際事務協調機制，引導企業注重技術研發與知識產權結合，提高知識產權創造、管理和應用水平。

 

　　《指南》提出，要進一步優化國家標準、行業標準、軍用標準體系結構，支持發展團體標準，加快構建產業化導向、軍民通用的新一代信息技術標準體系，研究制定智能硬件、傳感器、智慧家庭、虛擬現實、云計算、大數據、太陽能光伏、鋰離子電池等領域綜合標準化技術體系。

 

　　加快基礎標準、通用標準、安全標準、測試方法以及重點產品標準制修訂工作，不斷提升技術、能耗、環保、質量、安全等方面規范要求。

 

　　積極參與國際標準化戰略規劃、政策和規則的制定，以國際標準提案為核心，推動更多我國信息通信領域標準成為國際標準;加快轉化我國產業發展急需的國際先進標準，推動國際國內標準接軌。

 

　　建立專利導航產業發展工作機制，加強信息產業關鍵核心技術知識產權儲備和戰略布局。

 

　　推動技術創新成果的知識產權轉移轉化;鼓勵市場主體組建產業知識產權聯盟，建立知識產權聯合創造、協同運用、共同保護和風險分擔的機制;研究制定重點領域知識產權運營策略，健全運營服務體系，促進知識產權的收儲、許可和轉讓;支持引導行業組織、產業聯盟加強知識產權分析評議，防控知識產權風險。

 

　　來源：賽迪傳媒