2010年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中提出了我國(guó)現(xiàn)階段要重點(diǎn)培育和發(fā)展包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并提出到2020年要把新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2012年7月，《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》把新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展方向，明確提出其主要發(fā)展任務(wù)。2014年6月，工信部專(zhuān)門(mén)針對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展公布了《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，大力推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年5月年國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)制造2025》，提出把新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推動(dòng)其突破發(fā)展。2016年的《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，到2020年把新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其他5個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為為產(chǎn)值規(guī)模10萬(wàn)億元級(jí)的新支柱。從這些文件的規(guī)定中可以看出新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到國(guó)家的高度重視，具有極高的戰(zhàn)略地位，發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、保障國(guó)家安全、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，帶動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑，也成為區(qū)域促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。

　　一、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是什么

　　要理解新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是什么，首先需要了解新一代信息技術(shù)的概念。20世紀(jì)80年代以前以大型主機(jī)為平臺(tái)發(fā)展的信息技術(shù)，被認(rèn)為是第一代信息技術(shù)。從20世紀(jì)80年代中期到本世紀(jì)初流行的以個(gè)人計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)器為平臺(tái)發(fā)展的信息技術(shù)，被認(rèn)為是第二代信息技術(shù)。2005年以來(lái)，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為特征的信息技術(shù)架構(gòu)蓬勃發(fā)展，被認(rèn)為是第三代信息技術(shù)，即新一代信息技術(shù)，它主要指信息技術(shù)的整體平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)的代際變遷。新一代信息技術(shù)主要有三個(gè)特點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的移動(dòng)化和泛在化、信息處理的集中化和大數(shù)據(jù)化、信息服務(wù)的智能化和個(gè)性化。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)則是圍繞下一代信息網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、集成電路、新型顯示、新型元器件與專(zhuān)用設(shè)備、高端軟件、信息服務(wù)等與新一代信息技術(shù)相關(guān)的領(lǐng)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

　　二、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景

　　1、提高創(chuàng)新能力和核心技術(shù)是國(guó)家強(qiáng)大的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的快速發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，科技水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)體系不斷完備，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，但是目前面臨著科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，掌握的關(guān)鍵核心技術(shù)少、涉及國(guó)際安全的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低等問(wèn)題。創(chuàng)新能力和核心技術(shù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有關(guān)鍵作用，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新含量高、技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)是提高我國(guó)創(chuàng)新能力和技術(shù)水平的重要載體。

　　2、掌握核心技術(shù)是國(guó)家安全的需要。我國(guó)在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的某些領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距。以集成電路產(chǎn)業(yè)為例，我國(guó)作為全球最大的電子信息制造業(yè)的生產(chǎn)國(guó)和使用國(guó)，在集成電路領(lǐng)域擁有很大的市場(chǎng)且市場(chǎng)需求還在不斷提升，但是我國(guó)的集成電路產(chǎn)品國(guó)內(nèi)自給率嚴(yán)重不足——90%左右的集成電路產(chǎn)品需要進(jìn)口，芯片自給率更是只有8%。類(lèi)似集成電路產(chǎn)業(yè)的這些關(guān)系重大國(guó)防安全的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)目前競(jìng)爭(zhēng)力薄弱的形勢(shì)亟待加強(qiáng)。

　　3、發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。我國(guó)人口數(shù)量眾多、資源人居占有量少、生態(tài)環(huán)境脆弱，在當(dāng)前城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時(shí)期，面臨改善民生的艱巨任務(wù)和資源環(huán)境的巨大壓力。要全面建設(shè)小康社會(huì)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為一個(gè)重要抓手。

　　三、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要策略

　　1、突破關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)創(chuàng)新能力提升。設(shè)立新一代信息技術(shù)核心技術(shù)研究項(xiàng)目基金，為核心技術(shù)的研究提供政策和資金支持;鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)人員，高校、科研人才進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新;設(shè)立符合規(guī)定條件的工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持;建設(shè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的培育和支持。

　　2、建設(shè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，提高產(chǎn)業(yè)水平。加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境;打造健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)新一代信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　3、建設(shè)新一代信息技術(shù)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力支持。引進(jìn)招收具有國(guó)際水平的科學(xué)家、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人物、專(zhuān)業(yè)帶頭人、新一代信息技術(shù)研究團(tuán)隊(duì)等，鼓勵(lì)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè);加強(qiáng)本土新一代信息技術(shù)人才的培養(yǎng)，優(yōu)化高校信息技術(shù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系，支持新一代信息技術(shù)企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立博士后工作站、流動(dòng)站或創(chuàng)新基地，對(duì)開(kāi)展博士后工作的工作站或流動(dòng)站按照有關(guān)規(guī)定予以支持，支持大學(xué)生進(jìn)行新一代信息技術(shù)創(chuàng)業(yè)等。

　　4、制定新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支持政策，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)措施。出臺(tái)推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利的政策保障和有利的政策環(huán)境;采取資金支持、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等多樣化的激勵(lì)措施對(duì)新一代信息技術(shù)企業(yè)、人才發(fā)展提供支持。

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